2. Panorama general acerca de los Pueblos Mágicos

El programa turístico de Pueblos Mágicos, junto con programas como Tesoros Coloniales, Ruta de los Dioses, Mundo Maya, entre otros responden a un proyecto nacional desarrollado por la Secretaría de Turismo en donde intervienen los tres niveles de gobierno; federal, estatal y municipal, con la misión de activar la economía de las localidades mediante el turismo cultural. La finalidad específica del programa Pueblos Mágicos, del cual abordaré en este ensayo, es otorgar un nombramiento a un poblado mediante un proceso determinado que responde a una serie de requerimientos institucionales con el fin de reconocer la riqueza cultural e histórica de un lugar emblemático legitimando simbólicamente un destino turístico y de esta manera potencializar el desarrollo y la activación del mercado mediante su patrimonio material e inmaterial generando fuentes de empleo y una mejor calidad de vida.




El proyecto pueblos mágicos responde a un plan rector a nivel federal que es establecido dentro del Programa Nacional de Cultura, específicamente en el eje 7 que trata de Turismo y Cultura, en el cual se declara:


“El turismo, con un interés ocasional o especial en la cultura, favorece el diálogo intercultural dentro de México y con otras naciones y regiones del mundo (…) contribuye al fomento de la cultura, al desarrollo de las localidades y, en general, del país (…) involucra a millones de ciudadanos en prácticamente todos los países (…) En México, el turismo ocupa uno de los primeros lugares como fuente generadora de divisas en la economía, después del petróleo y las remesas de los migrantes (…) El turismo motivado especialmente por la cultura en México representa apenas el 5.5% de los viajeros nacionales y el 3% de los internacionales.”


Efectivamente en este plan federal denotan aspectos importantes del impacto e intersecciones entre turismo y cultura que serán de importancia para retomar más adelante en este ensayo. Escenarios importantes a considerar que son señalados en el Plan son el contexto de globalización, la derrama económica, y el involucramiento de los ciudadanos a los que idealmente pertenece el patrimonio y los cuales se supone corresponde el disfrute de éste.

A partir de las aseveraciones que propone el Plan Nacional de Cultura relacionado al turismo se plantean una serie de estrategias que motivan el proyecto de Pueblos Mágicos, respondiendo al planteamiento de la promoción y consolidación de un mercado para el turismo cultural, impulsando en este caso “la magia” de una serie de localidades que deben cumplir con características que más adelante serán descritas. Destaca entre sus objetivos la manifestación del turismo cultural como un instrumento detonador del desarrollo que preserve el patrimonio, genere inversiones, contribuyendo a combatir la pobreza en zona con atractivos turísticos y la sustentabilidad de esta actividad económica.



Cabe señalar que este proyecto también responde a los lineamientos de la UNESCO en relación al turismo y el uso del patrimonio en declaratorias como la Carta Internacional sobre Turismo Cultural que hace referencia a la gestión del turismo en sitios con patrimonio significativo en el que de igual manera que el Plan Nacional de Cultura, describe aquellos aspectos positivos que contribuyen al fomento de las relaciones interculturales en un contexto de diversidad cultural, la conservación del patrimonio y el desarrollo económico a través de un uso adecuado, mesurado y consciente de los bienes patrimoniales, instando a la legislación de esta área, el cuidado, el mantenimiento de la autenticidad, la gestión, la educación y promoción de estos sitios con relevancia a razón de sus valores culturales.

El investigador José Luisa Santana Medina de la Universidad de Guadalajara, afirma que el programa Pueblos Mágicos surgió en 2001 en el gobierno de Vicente Fox, teniendo como líneas de trabajo el desarrollo turístico local, desde una perspectiva estratégica que consideraba una alternativa a los modelos del mercado global, de manera que se planteaba un paradigma de abajo hacia arriba que buscaría la resolución de problemas como la pobreza y la exclusión, atendiendo principalmente a los habitantes de la localidad y en segundo plano a los visitantes. Según este investigador los planteamientos y resultados iniciales de dicho proyecto se vislumbraban primeramente en el mejoramiento de la imagen urbana, servicios, camellones, plazas cívicas, regeneración de fachadas, instalación eléctrica subterránea, entre otros aspectos. Destacando que la parte más activa e involucrada ha sido la iniciativa privada.